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FCCD项目将在自然保护区周边贫困村庄实施CEAP
2015-11-03 15:43 朱明育 
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FCCD项目,即中国与荷兰共同合作的云南省“森林保护与社区发展”项目,是Forest(森林)Conservation(保护)and Community(社区)Development(发展)的简称。CEAP即社区环境行动计划,是Community(社区)Environment(环境)Action(行动)Plan(计划)的英文缩写。 

保山地区是FCCD项目实施地区之一。高黎贡山国家级自然保护区和小黑山省级自然保护区所在地的保山市、腾冲县、龙陵县将在1999—2004年期间实施这个中荷国际合作项目。社区环境行动计划(CEAP)的实施,既是通过社区发展这个有效途径,进一步推动自然保护区周边村庄的经济与社会向前发展,逐渐缓解社区村民对自然保护区造成的压力,减轻社区对森林资源的依赖程度;又是通过改善或优化社区生态环境的方式,加快我区自然保护区周边贫困村庄的脱贫致富步伐。 

1998年8至12月,中荷合作FCCD项目在保山市、腾冲县和龙陵县的8个乡(镇)9个行政村(办事处)的26个村庄,开展了农村快速评估和林业快速评估工作。在这两次调查评估的基础上,在上述3县(市)分别选择了3个村庄,于1999年6至7月,在中外专家的指导下,地县(市)项目办、保护区和林业站工作人员与社区领导、村民一起,共同展开了“参与性农村快速评估”活动。在广泛听取村民意见与建议,满足村庄及村民发展愿望的前提下,从各个村庄的自然环境状况出发,本着改善或优化村庄生态环境和促进经济社会发展的思路,在村民的积极参与下,编制了一碗水(属龙陵县龙山镇云山办事处)、杨家寨(属龙陵县龙新乡雪山行政村)、榨地(属龙陵县天宁乡三家行政村)、山坡田(属保山市芒宽乡西亚行政村)、芒岗(属保山市芒宽乡白花林行政村)、赛岭(属保山市潞江乡芒柳行政村)、横河(属腾冲县上营乡桥街行政村)、大蒿坪(属腾冲县上营乡大田坡行政村)、荒田坝(属腾冲县五合乡整顶行政村)9个村庄的社区环境行动计划(CEAP)。 

上述村庄均处于高黎贡山和小黑山自然保护区周边3公里范围内,绝大数属于贫困村寨。9个村庄共有村民665户2789人。社区环境行动计划针对各个村庄不同的自然条件和社会经济状况,设计了营造经济林、薪炭林、用材林,改灶节柴、发展沼气,集体林管理,种植经济作物、饲料作物,发展养殖业、种植业,农村实用技术培训和村民交流等社区发展项目。项目投资预算共计1930541.87元。其中荷方资助658214.43元,占34.09%;由社区村民投入的配套资金1272327.44元,占65.91%。社区环境行动计划投资总额中用于林业建设的投资为1330810.87元,占68.94%;农村能源建设投资为224020元,占11.60%;种经济作物和饲料作物投资为132597元,占6.87%;养殖业投资60905元,占3.16%;农村实用技术培训投资为85025元,占4.40%;社区基础设施投资为97184元,占5.03%。 

在林业产业建设中,9个村庄根椐不同的气侯条件,发展泡核桃、咖啡、龙眼、茶叶(含95亩低产改造)、白花木瓜、板栗、甜龙竹、银杏、甜杨梅、杜仲等经济林共计2069.58亩,投入资金1025320.87元,占林业建设投资的77.05%;有6个村庄营造用材林和薪炭林共770.6亩,投资244700元,占林业建设投资的18.39%;有4个村庄对集体林共4642亩进行封山育林,加大管护力度和提高管理水平,投资48370元,占林业建设投资的3.64%;有1个村庄建成1个在1999至2000年培育苗木26万株的苗圃,投资12420元,占林业建设投资的0.93%。 

在农村能源建设中,有297户村民对热效能低的老虎灶进行改造,有6户村民修建沼气池。参加能源建设的村民共303户,占9个村庄总农户的45.60%。 

在种植业方面,有5个村庄计划种植草果、西番莲、鸡蛋果、脱毒洋芋、芭蕉芋等经济作物和饲料作物394.6亩。养殖业方面,有3个村庄的80户村民分别修建卫生圈(23户),饲料青贮池(10户),进行新法养猪和繁殖小母猪(21户);饲养雪鸡(26户)。农村实用技术培训方面,有7个村庄将在修建节柴灶和沼气池,茶园管理及低产改造,果树嫁接,新法养猪养鸡,营林和经济林、用材林、薪炭林管理,粮食作物、经济作物、饲料作物和蔬菜栽培等农村实用技术上,对村民1598人次进行培训和技术交流。在基础设施建设上,有两个村庄分别改善人畜饮水条件和建成村中活动场所。 

到1999年8月11日止,有8个村庄的社区环境行动计划(CEAP),得到中荷合作云南省森林保护及社区发展项目办公室的批准,荷方资助社区发展的启动经费已陆续汇到了社区帐户,各村庄的社区发展项目将于9月份进入实施阶段。社区环境行动计划在我区自然保护区周边贫困村寨实施,对这些村寨今后的生态环境改善和优化,脱贫致富和社区经济社会的发展都将起到积极的示范与推动作用。据规划,在整个项目实施期限间,预计有345个村庄将接受相同方式援助发展。 

1999年8月27日  

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